Нормативные документы экспертов товароведов.

Нормативные документы экспертов товароведов, как основной источник правовой базы.

Нормативные документы экспертов товароведов.
Нормативные документы экспертов товароведов.

Долгое время мы все жили в одной стране, этой страны не стало. Появился правопреемник Российская Федерация, но одна сфера регламентировалась не в том виде как хотелось потребителем, до 2001 г. регулирование экспертной деятельности осуществлялось в рамках отраслевого законодательства и в этой деятельности имелось множество спорных моментов.

С введением Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» были установлены основные принципы экспертной деятельности и на государственный уровень поднята деятельность независимых экспертных организаций.
Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее – государственная судебно-экспертная деятельность) в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Данный документ состоит из:
1. Преамбула
2. Глава I. Общие положения
3. Глава II. Обязанности и права руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения
4. Глава III. Производство судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении
5. Глава IV Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц
6. Глава V. Финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений
7. Глава VI. Заключительные положения

Поскольку данный закон является частью общей системы, то постоянно в нем устраняются моменты, которые были недостаточно проработаны в самом начале.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ в статьи настоящего Федерального закона внесены изменения, вступившие в силу с 7 сентября 2007 г. далее по мере необходимости мы видим, как, регулярно вносились поправки, для примера, Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ в статью 3 Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.

Нормативные документы экспертов товароведов. На сегодня мы видим, что есть определенная цель, которая может уже определена – задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Естественно в законе идет о государственной службе.

Но это не означает, что вся деятельность осуществляется, исключительно в рамках государственного аппарата. Наоборот, сейчас проходит оптимизация и государство делает ставку на специалистов, которые не состоят на государственной службе. Остаются критерии профессионализма и сектора, в котором могут работать люди. Нормативные документы экспертов товароведов. Если брать во внимание должность эксперта, то в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.

Имеются критерии определение уровня квалификации экспертов, аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Нормативные документы экспертов товароведов. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.
В этом Законе определены требования к эксперту, его права и обязанности, общий порядок организации экспертизы. В результате впервые в России стал действовать межотраслевой законодательный акт, заложивший общую нормативно правовую базу экспертной деятельности.

Основные кодексы, регламентирующие производство судебных экспертиз.

Наряду с названным Законом, нормы которого носят наиболее общий, межотраслевой характер и распространяются на все виды судопроизводства, в период с июля 2002 по январь 2004 г. вступили в силу несколько кодексов Российской Федерации, которые содержат нормы, регламентирующие производство судебных экспертиз, в том числе судебных товароведных: Уголовно процессуальный кодекс РФ (УПК РФ),
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ),
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ),
Таможенный кодекс РФ (ТмК РФ).

В результате этого произошли кардинальные изменения в составах, структуре и содержании правовых институтов судебной экспертизы, которые нашли отражение в обновленном отраслевом законодательстве России.

Сегодня функционирует по существу новый механизм законодательного регулирования правоотношений в сфере судебной экспертизы, на базе которого создается экспертная практика Законодательную основу досудебных экспертиз, проводимых в спорных случаях между продавцом (производителем) и потребителем, представляет Федеральный закон “О защите прав потребителей”. Нормативные документы экспертов товароведов. В соответствии с ним требуется проведение товароведных экспертиз по установлению причины возникновения дефектов в товаре по заявке продавца в течение гарантийного срока на товар или заявления потребителя по истечении срока.

Процедуры проведения экспертиз по качеству в случае спорных ситуаций, как правило, определены общими документами, а также положениями ТПП и других экспертных организаций.

Основой разработки таких процедур являются Инструкции о порядке приемки товаров по качеству и количеству, стандарты по правилам приемки и др.

Общие документы для проведения экспертиз.

Порядок экспертной приемки партий товара по качеству и количеству предусматривается общими документами, условиями договоров и нормативными документами на конкретные товары (ГОСТы, ТУ и др.). Прежде всего приемка производится в соответствии с условиями договора (контракта) и нормативными документами на товар. Если порядок приемки в них не установлен, то она осуществляется в соответствии с общими документами, указанными выше, и товаросопроводительными документами, удостоверяющими качество и комплектность по лученной продукции.

Технические документы, содержащие информацию о товарах, подразделяют на товарно-сопроводительные и эксплуатационные документы.

Товарно-сопроводительные документы (ТСД) — документы, содержащие необходимую и достаточную информацию для идентификации товарных партий на всем пути их товародвижения. ТСД предназначены для изготовителей и продавцов, поэтому относятся к коммерческой информации.

В зависимости от характеристик товара ТСД подразделяют на следующие виды: количественные, по качеству, расчетные и комплексные. Разновидности ТСД определяются назначением конкретных документов. Количественные ТСД — технические документы, предназначенные для передачи и хранения информации о количественных характеристиках товаров или товарных партий. Нормативные документы экспертов товароведов. Кроме размерных характеристик (масса, длина, объем и т. п.), в них обязательно содержатся сведения, идентифицирующие товар, к которому эти характеристики относятся (наименование, при необходимости сорт, марка и т. п.). Информация о ценах также может содержаться в количественных ТСД, но она не является самоцелью.

К количественным ТСД относятся отвесы, заборные листы, упаковочные листы, спецификации, акты об установленном расхождении в количестве товаров, коммерческие акты, акты отбора образцов.

Некоторые из перечисленных документов (отвесы, заборные листы) имеют внутрихозяйственное назначение, другие служат приложением к накладным (упаковочные листы, спецификации), поэтому нет необходимости расширять в них перечень сведений о товаре — его изготовителе, дате выпуска и пр.
Акты об установленном расхождении в количестве товаров составляют в тех случаях, когда фактическое количество товаров при приемке не совпадает с количеством, указанным в документах. Наиболее часто такие акты составляют для товарных партий импортных товаров. Нормативные документы экспертов товароведов. Их составляют в присутствии материально ответственного лица предприятия-получателя, представителя иностранного поставщика, а при его отсутствии и согласии — эксперта Торгово-промышленной палаты или компетентного представителя незаинтересованной организации.

Коммерческий акт составляют при обнаружении количественных расхождений между фактическими и документальными данными при приемке товарных партий от органов железнодорожного транспорта, представитель которых обязательно должен при этом присутствовать.

Указанные документы предназначены для передачи поставщику сведений о количественных потерях товаров при транспортировании, обнаруженных при их приемке.

ТСД по качеству — документы, предназначенные для передачи и хранения информации о качестве товаров (образцов, товарных партий, каждого изделия). Нормативные документы экспертов товароведов. В эти документы включают не только сведения о качестве товаров, значениях показателей качества, градациях качества (стандартная, нестандартная, брак, отход), но и о наименованиях товаров, их изготовителях (поставщиках, отправителях), датах выработки (отгрузки), а также другие необходимые сведения.

ТСД по качеству подразделяют на обязательные и необязательные. К первым относятся сертификаты соответствия и декларации соответствия по показателям безопасности для товаров, подлежащих обязательной сертификации или декларированию удостоверения о качестве, если в стандартах предусмотрено их наличие. Обязательность сертификатов соответствия для указанной группы товаров (продукции) установлена Федеральным законом «О техническом регулировании», а также Правилами продажи отдельных видов товаров.

Другие виды сертификатов – ветеринарный, фитосанитарный, а также сертификаты соответствия при добровольной сертификации не являются заменой обязательных ТСД.

Лишь санитарно-эпидемиологическое заключение может стать обязательным документом для товаров, подлежащих проверке на безопасность, если для них предусмотрено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы без обязательной сертификации.

Удостоверения о качестве предназначены для информации о градациях качества и идентифицирующих партию данных. Перечень сведений, которые должны содержать эти удостоверения, устанавливается в стандартах. Такие сведения включают: номер документа и дату его выдачи; регистрационный и учетный номера сертификата, срок его действия; номер партии для упакованной продукции; наименование и адрес отправителя; наименование и адрес получателя; наименование продукции и сорта (природного и/или товарного); номер партии; результаты определения качества по действующим стандартам; количество упаковочных единиц; массу брутто и нетто; номер и вид транспортного средства; обозначение действующего стандарта.
Нормативные документы экспертов товароведов. Кроме того, для плодоовощной продукции в удостоверении по качеству указывают даты сбора, упаковывания и отгрузки, а также дату последней обработки ядохимикатами и их наименования (при доставке из хозяйств в магазины).

Декларации соответствия – документы, удостоверяющие соответствие продукции требованиям технических регламентов.

Декларация может быть составлена для товаров, которые не вошли в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, а включены в Перечень продукции, подлежащей декларированию. Номенклатура и Перечень утверждаются постановлением Правительства РФ.
Акты списания – это документы, предназначенные для передачи, хранения и учета информации о недоброкачественной продукции. Обычно такие акты составляют на недоброкачественную продукцию, опасную для потребления. Кроме работников торговли, в их составлении должны принимать участие представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Акты списания являются основанием для вывоза опасных товаров на свалку и их уничтожения, а также для списания отходов как актируемых качественных потерь.

Расчетные ТСД – документы, предназначенные для документального оформления соглашения о ценах, оплате транспортных расходов, совместном (или одностороннем) покрытии расходов, в том числе транспортных, других издержек, если в составленном договоре купли-продажи (или поставки) эти сведения были не предусмотрены.
К расчетным ТСД относятся протокол согласования цен, счет-фактура, счет и иные документы о ценах.

Основным назначением счетов является информация о цене и стоимости товара для его оплаты. Сведения о количестве товаров, упаковке также присутствуют, но они не являются основными.

Счет-фактура является обязательным документом. Он выписывается поставщиком для документального сопровождения партий товара вместе с накладной и является основанием для оплаты поступившего товара по безналичному расчету с оформлением платежного поручения.
Счет содержит аналогичные данные, но в нем могут быть и дополнительные сведения об оказываемых услугах (по упаковыванию, транспортированию, пересылке и т. п.).

Комплексные ТСД — это документы, предназначенные для передачи и хранения информации о количественных, качественных и стоимостных характеристиках товарных партий, а также для количественного учета их в процессе товародвижения.

К комплексным ТСД относятся приходно-расходные, товарно-транспортные и железнодорожные накладные.
Документы чаще всего используются при передаче товара от изготовителя продавцу (посреднику), а также от одного посредника к другому или органам транспорта.

В приходно-расходной накладной содержится следующая основная информация: наименование и другие идентифицирующие признаки товара (сорт, артикул и т. п.), его количество (в единицах), а также цена, общая сумма (с учетом налога на добавленную стоимость и спецналога) отпуска товара.

Накладную подписывают материально ответственные лица, сдавшие и принявшие товар, и заверяют круглыми печатями предприятий поставщика и получателя.

Товарно-транспортная накладная (ТТН) — первичный приходный документ, заполняемый поставщиком и предназначенный для информации получателя о комплексе характеристик товара. Накладная имеет два раздела: товарный и транспортный.
В товарном разделе содержатся сведения, позволяющие идентифицировать товар. К ним относятся: наименование, адрес и банковские реквизиты поставщика и плательщика, сведения о товаре и таре (наименование, сорта, артикулы, количество мест, масса брутто, нетто и тары, вид упаковки, цена, сумма). Кроме того, могут быть указаны суммы НДС.

Здесь же должны быть подписи ответственных лиц, разрешивших отпуск товара, отпустивших и принявших его.

Транспортный раздел (сведения о грузе) заполняется в ходе доставки товара и содержит информацию о дате отправки, номере автомобиля и путевого листа, наименовании и адресе заказчика (плательщика) товара, грузоотправителя и грузополучателя, пункте погрузки и разгрузки, грузе (наименование, сорт, артикул, единицы измерения, количество единиц, цена за единицу, сумма, на которую поставляется товар), а также о документах, следующих с грузом, виде упаковки, количестве мест.

Железнодорожная накладная — ТСД, оформляемый при отправке товара железнодорожным транспортом.

По назначению и содержанию она аналогична товарно-транспортной накладной, но имеет незначительные отличия (например, данные о номере вагона). Транспортный раздел этой накладной заполняется при перевозке и погрузочно-разгрузочных работах.
Эксплуатационные документы — документы, предназначенные для передачи и хранения информации о правилах эксплуатации сложных технических товаров.

Они рассчитаны на использование и обслуживание этих товаров лицами, не прошедшими специальной подготовки. Если для использования их требуется специальная подготовка персонала, в эксплуатационных документах должно быть соответствующее указание.

Эксплуатационные документы.

В эксплуатационных документах могут содержаться сведения о размерных характеристиках (масса, габариты, напряжение или сила тока и т. п.), необходимых для эксплуатации бытовой техники.
В отличие от ТСД, предназначенных в основном для продавцов, эксплуатационные документы выступают носителями потребительской информации, хотя ее могут использовать и продавцы для создания потребительских предпочтений при консультировании покупателей и разъяснении им преимуществ потребительских свойств конкретных товаров, особенностей их эксплуатации. Нормативные документы экспертов товароведов. Основополагающая информация, содержащаяся в эксплуатационных документах, носит идентифицирующий характер и не является самоцелью.

Содержание эксплуатационных документов на территории России регламентировано ГОСТ Р 2.606-2006 “Эксплуатационные документы изделий бытовой техники” и ГОСТ Р 51772-2001 “Аппаратура радиоэлектронная. Эксплуатационные документы. Виды и правила выполнения”, ГОСТ Р ИСО/МЭК 37-2002 “Потребительские товары.

Инструкции по применению. Общие требования” Основными видами таких документов являются руководства по эксплуатации, паспорта, этикетки.
Руководство по эксплуатации – документ, предназначенный для обеспечения потребителей всеми сведениями, необходимыми для правильного использования или обслуживания изделия. Нормативные документы экспертов товароведов. Он содержит описание конструкции изделия, принципа действия, сведения, необходимые для его правильной эксплуатации (использования, хранения) и технического обслуживания, а также основные параметры и характеристики, гарантированные предприятием-изготовителем.

Руководства содержат описание конструкции изделия, принципы действия, сведения, необходимые для правильной эксплуатации (использования, хранения) и технического обслуживания, а также основные параметры и характеристики, гарантированные предприятием-изготовителем.

Описание работ и операций, проводимых при эксплуатации изделий, указывает в технологической последовательности порядок их выполнения. Руководство должно содержать следующие разделы: общие указания, технические данные, комплект поставки, требования по технике безопасности, устройство изделия, подготовка к работе, порядок работы, техническое обслуживание, правила хранения, возможные неисправности и методы их устранения, свидетельства о приемке, гарантийные обязательства, цена, приложения.

Паспорт – эксплуатационный документ, удостоверяющий гарантированные изготовителем основные параметры и характеристики изделия.
Паспорт содержит следующие разделы: общие указания, технические данные, комплект поставки, свидетельство о приемке, гарантийные обязательства, цена.

Этикетка – эксплуатационный документ, предназначенный для изложения основных показателей и сведений, требующихся для эксплуатации изделия.
В этикетках указывают наименование изделия, обозначение его или индекс, технические данные, номер стандарта или технического условия, требованиям которых соответствует изделие, сведения о приемке изделия отделом технического контроля (ОТК), сведения о качестве, цену, дату выпуска.

Допускается объединение или исключение некоторых разделов эксплуатационных документов. Разные виды эксплуатационных документов отличаются назначением, что и обусловливает перечень сведений, которые в них указываются. Наибольшей информационной насыщенностью отличаются руководства по эксплуатации, наименьшей — этикетки.

Эксплуатационные документы содержат в основном информацию, которую изготовитель хочет довести до потребителя.

Однако в некоторых случаях они могут стать носителями и торговой информации. В дополнение к производственной информации изготовителя продавец ставит в паспорте штамп магазина об оплате покупки и проставляет дату реализации товара. Нормативные документы экспертов товароведов. При наличии такого штампа потребитель в случае выявления недостатков товара, не оговоренных продавцом, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и Правилами продажи отдельных видов товаров может потребовать либо устранения недостатков, либо замены товара, либо соразмерного уменьшения покупной цены, либо возврата уплаченной денежной суммы.

Нормативные документы как составная часть специальных познаний эксперта-товароведа имеют основную специфику.

Все документы относятся к общедоступным правилам, законам кодексам. Любой желающий может с ими ознакомиться. Главная позиция, которую необходимо учитывать, есть документы обязательные и необязательные. Часть документов не относятся к обязательным, однако нередко их отсутствие связано с риском нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей. Поэтому важно понимать и осознавать для потенциально опасных товаров их следует внести в разряд обязательных.
Конечно, мы видим, как процесс не стоит на месте и особую группу эксплуатационных документов составляют паспорта безопасности вещества (материала), которые являются обязательной составной частью технической документации на вещество (материал), отходы промышленного производства. Уже не секрет, что они предназначены для обеспечения потребителя достоверной информацией по безопасности промышленного применения, хранения, транспортирования и утилизации веществ и материалов, а также их использованию в бытовых целях.

Нормативные документы экспертов товароведов. Такой документ, как паспорт безопасности составляет и определяет ответственность за полноту и достоверность информации в нем организация (лицо), изготавливающая и поставляющая вещество (материал) на рынок. И тут мы видим закономерность, что информация, необходимая для составления многих необходимых документов, должна быть получена из надежных источников, при этом, обязательно признанных компетентными в данной области.

Список литературы:

1. ГОСТ Р 2.606-2006 «Эксплуатационные документы изделий бытовой техники»
2. ГОСТ Р 51772-2001 «Аппаратура радиоэлектронная. Эксплуатационные документы. Виды и правила выполнения»
3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 37-2002 «Потребительские товары. Инструкции по применению. Общие требования»
4. «Малая Советская энциклопедия» Б. А. Введенский
5. ГОСТ Р 51303—2013 «Термины и определения»
6. «Товароведческая экспертиза» Н.Н. Алексеева.
7. «Товароведческая экспертиза» Л.Н. Евдохова.
8. «Теоретические основы товароведения и экспертизы» С. Л. Калачев.
9. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации”
10. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *